社会保障评论

按语：《新华文摘》2024年第22期转载并在封面推荐了四川大学教授张浩淼在《社会保障评论》2024年第4期发表的论文《中国社会保障体系结构的转型及其实现路径》。现转发文章摘要于此，与读者分享。

中国社会保障体系结构的转型及其实现路径

张浩淼

［摘 要］ 中国的现代社会保障始建于中华人民共和国成立初期，逐步形成了“社会保险为主导、社会救助和社会福利处于边缘”的体系结构。改革开放后，社会保障改革逐步成为了整个改革事业的重要组成部分，社会保障的体系结构呈现“社会救助为基础，社会保险为主体，社会福利、军人保障和慈善事业为补充”的格局，实现了社会保障体系结构的重大转型。社会保障体系结构失衡是此次结构转型的根本原因，其转型过程体现了渐进性并以顺应国情和时代发展为主要经验。中国式现代化对我国社会保障体系结构提出了新的要求，进而需要推动社会保障体系结构的进一步转型。为此，要明确社会保障体系结构转型的总体目标，创新改革社会保险并夯实其主体地位，优化社会救助与慈善事业并巩固其已有地位，大力推动社会福利发展并将其转变为基础地位，还要建立完善家庭社会保障并使之成为社会保障的子系统之一，形成补充地位。

［关键词］ 社会保障体系结构；社会救助；社会保险；社会福利；转型