社会保障评论

按语：人大复印报刊资料《经济法学、劳动法学》2025年第10期转载了山东大学助理研究员田蒙蒙在《社会保障评论》2025年第3期发表的论文《社会保险法的时效制度构建》。现转发文章摘要于此，与读者分享。

社会保险法的时效制度构建

田蒙蒙

［摘 要］我国社会保险法并未确立时效制度，而该制度的缺位引发诸多困境。社会保险法的时效制度构建具有一般时效制度构建的请求权基础，同时存在国内部门法和域外比较法上时效制度构建的双重路径依赖。我国当前不宜建立社会保险待遇给付时效制度，而应以税务机关对缴费义务人的保费缴纳请求权为基础尽快建立保费征收时效制度，以此约束税务机关的保费征收行为。对于我国社保领域长期存在的欠缴保费行为，可参酌税收征管法的规定，免除税务机关过错情形下缴费义务人的缴费义务。鉴于参保扩面及参保人生存权保障的考量，应允许缴费义务人自愿补缴社会保险历史欠费。对于因时效制度建构导致的社会保险基金亏空以及适用疑惑等问题，可通过完善社会保险筹资机制、引入精算原理、避免道德风险等举措予以化解。

［关键词］税务机关；社会保险费；征收时效；请求权基础