nav emailalert searchbtn searchbox tablepage yinyongbenwen piczone journalimg searchdiv qikanlogo popupnotification paper
2025 02 v.9 15-31
数字化转型中社会保障的结构改革与制度创新
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目“全生命周期视域下健康老龄化体系路径研究”(21BSH021)
邮箱(Email):
DOI:
中文作者单位:

西北大学公共管理学院;

摘要(Abstract):

在数字化转型中,社会保障的技术红利与制度挑战并存。为应对这一局面,需构建以人民需求为中心的数字服务生态系统,推动社会保障的数字化结构改革与系统集成。具体而言,应聚焦全要素保障、动态化筹资、精准化待遇计发、可持续权益和数字治理共同体,实现设计、组织、业务、服务和生态的集成化发展。同时,围绕数字民生要求和数字社保规律,以新质生产力赋能要素升级,以可持续战略引导风险识别,以平台化缴费机制实现筹资公平,以数字化技术强化管理规范,以新业态弹性助推服务流程再造,以智能化监管确保基金安全,系统推进社会保障制度创新。面向包容性数字未来,需在技术祛魅、理性想象和制度正义的框架下,审视社会保障“智能综合体”的创新力、想象力和生命力,为社会保障高质量发展提供支撑。

关键词(KeyWords): 数字化转型;社会保障;结构改革;制度创新
参考文献

(1)联合国贸易和发展会议(UNCTAD):《2024年数字经济报告:塑造环境可持续和包容的数字未来》,联合国贸发会议官网:https://unctad.org/system/files/official-document/der2024_overview_ch.pdf,2024年7月10日。

(1)苏有丽、牛春华:《数智赋能公共服务需求治理:理论逻辑与实现路径》,《兰州大学学报(社会科学版)》2024年第1期。

(2)孟天广:《数字治理生态:数字政府的理论迭代与模型演化》,《政治学研究》2022年第5期。

(1)翟绍果、徐咪:《数字化驱动社会保障结构改革与制度创新》,《中国财经报》,2023年8月29日社会保障版。

(2)Konkolewsky Hans-Horst,"Digital Economy and the Future of Social Security,"Administration,2017,65(4).

(3)中国信息通信研究院:《中国数字经济发展研究报告(2024年)》,中国信通院官网:https://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202408/P020240830315324580655.pdf,2024年8月27日。

(1)OECD,Tax Challenges Arising from Digitalisation:Interim Report 2018,https://static.italiaoggi.it/content_upload/do c/2018/03/20180316212455 8222/Ildocume ntoOcsesullatassazionedigitale.pdf,March 26,2018.

(2)ISSA,Social Security for the Digital Age:Addressing the New Challenges and Opportunities for Social Security Systems,https://www.issa.int/site s/default/file s/documents/events/2-Digital%20economy-264063.pdf,October 15,2019.

(3)中国信息通信研究院:《中国数字经济发展研究报告(2024年)》,中国信通院官网:https://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202408/P020240830315324580655.pdf,2024年8月27日。

(1)World Bank Group,Digital-in-Health:Unlocking the Value for Everyone,https://documents1.worldbank.org/curated/en/099081723223036557/pdf/P1750750a827fe0050994e016463e21091b.pdf,August 19,2023.

(2)陈斌:《数字经济对社会保障制度的影响研究进展》,《保险研究》2022年第3期。

(3)ISSA,Ten Global Challenges for Social Security:Developments and Innovation,https://www.issa.int/sites/default/files/documents/publications/2-10-challenges-Global-2019-WEB-263629.pdf,October 14,2019.

(4)吴帅、谢予昭:《数字时代的工作形态变革与社会保险制度创新》,《行政管理改革》2023年第2期。

(5)岳宗福:《新业态劳动者失业保险:改革思路与政策优化》,《中州学刊》2023年第6期。

(6)蔡继明:《走出灵活就业社保困境的路径选择》,《社会保障评论》2024年第1期。

(1)ISSA,Ten Global Challenges for Social Security:Developments and Innovation,https://www.issa.int/sites/default/files/documents/publications/2-10-challenges-Global-2019-WEB-263629.pdf,October 14,2019.

(2)European Parliament,Employment and Skills Aspects of the Digital Single Market Strategy,https://www.europarl.europa.eu/RegD ata/etudes/STUD/2015/5 6 9967/IPOL_STU(2015)569967_EN.pdf,November 16,2015.

(3)余敏江、王磊:《平台型政府的“重层嵌套”组织结构及其制度逻辑》,《学术月刊》2022年第9期。

(4)林义:《数字经济时代社会保障制度转型的理论空间新拓展》,《社会保障评论》2024年第6期。

(5)杨立雄:《数字化转型与“创造性破坏”:社会保障数字治理研究》,《社会保障评论》2023年第5期。

(6)于水等:《基层治理中的数字悬浮:内涵表征、形成机理及消解策略》,《河海大学学报(哲学社会科学版)》2024年第4期。

(1)翟绍果、徐咪:《数字经济时代医保治理的机制创新与政策路径》,《中国医疗保险》2024年第2期。

(2)尹吉东:《适应与变革:数字时代的社会保障》,《改革与战略》2021年第4期。

(3)World B ank Group,Digital Progress and Trends Report 2023,https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/95fe55e9-f110-4ba8-933f-e65 572e05395/content,March 19,2024.

(4)参见国际劳工组织编写,华颖等译校:《世界社会保障报告(2017—2019)——全民社会保护以实现可持续发展目标》,中国劳动社会保障出版社,2019。

(5)夏杰长、张雅俊:《重构数实融合的制度环境:逻辑与路径》,《学术论坛》2024年第3期。

(6)刘欢、向运华:《基于共同富裕的社会保障体系改革:内在机理、存在问题及实践路径》,《社会保障研究》2022年第4期。

(1)吴玉锋:《数字技术赋能精准救助:从何以可能到何以可为》,《社会保障评论》2025年第1期。

(2)杨立雄、刘曦言:《从“情景”到“脱域”:数字时代的福利身份与社会权利探讨——基于C市“救助通”的案例研究》,《学术研究》2024年第9期。

(1)席恒:《融入与共享:新业态从业人员社会保险实现路径》,《社会科学》2021年第6期。

(2)黄国武:《数字经济为社会保障发展带来新机遇》,《中国社会保障》2022年第3期。

(1)林闽钢:《“系统集成,协同高效”的社会保障制度改革——以长三角社会保障一体化为例》,《社会保障评论》2022年第3期。

(2)郁建兴、周幸钰:《超越技术赋能:数字化改革中的治理模式重塑何以可能》,《学术月刊》2023年第11期。

(3)International Labour Organization,Pensions for the Platform Economy and the Self-Employed,https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---ilo-beijing/documents/presentation/wcms_811263.pdf,June 16,2021.

(1)尚芳等:《进入新赛道,如何提升社保经办管理服务能力》,《中国社会保障》2023年第9期。

(2)席恒等:《光荣与梦想:中国共产党社会保障100年回顾》,《管理世界》2021年第4期。

(1)周密等:《新质生产力导向下数字产业赋能现代化产业体系研究——基于补点、建链、固网三位一体的视角》,《管理世界》2024年第7期。

(1)陈兵、夏迪旸:《平台经济常态化监管的路径研究》,《中国市场监管研究》2023年第3期。

(2)Enzo Weber,"Digitale Soziale Sicherung:Potenzial für die Plattformarbeit,"Wirtschaftsdienst,2020,100(1).

(3)刘渊:《数字化改革“三个理性”的认知逻辑》,《浙江日报》,2021年12月28日第7版。

(1)郑功成:《在法治轨道上推进数字治理》,《学习时报》,2023年6月14日第1版。

(2)王立剑:《新业态背景下社会保险制度包容性研究:认识、审视与调适》,《社会保障评论》2023年第4期。

(3)陈旭东等:《数字经济、财政纵向失衡与区域经济包容性增长——基于双重机器学习的因果推断》,《经济与管理研究》2024年第9期。

(1)彭兰:《数字化与数据化:数字时代生存的一体两面》,《人民论坛》2023年第17期。

基本信息:

DOI:

中图分类号:D632.1

引用信息:

[1]翟绍果.数字化转型中社会保障的结构改革与制度创新[J].社会保障评论,2025,9(02):15-31.

基金信息:

国家社会科学基金项目“全生命周期视域下健康老龄化体系路径研究”(21BSH021)

检 索 高级检索

引用

GB/T 7714-2015 格式引文
MLA格式引文
APA格式引文