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在中国式现代化进程中，与数字经济和平台工作紧密相关的新就业形态不断涌现，如何有效应对新就业形态带来的工伤保险制度适应性挑战，并在制度层面做出创新性改革，成为国家治理体系和治理能力现代化面对的重要课题。在风险社会理论视角下，以网约配送员为代表的新就业形态劳动者的职业伤害保障困境暴露出来自个体、平台、工会、政府等多层面的制约。化解这一困境需要秉持维护制度统一性、兼顾保障性与灵活性、多方主体共同参与的理念目标，以此健全新就业形态劳动者工伤保险制度。在理念目标的引导下，制度设计方案聚焦于参保缴费、工伤认定、待遇给付三个关键环节，并从制度扩面、待遇调整、补充保障、法律维权等方面提供政策建议。
Abstract：Amid China's modernization, new forms of employment closely linked to the digital economy and platform work are rapidly emerging. Addressing the challenges these new employment patterns pose to the adaptability of the work-related injury insurance system, and advancing institutional innovation, has become a critical task in the modernization of China's national governance system and capacity. From the perspective of risk society theory, this study finds that platform-based delivery workers, as representative of new forms of employment, face occupational injury protection constraints from multiple levels, including individuals, platforms, labor unions, and the government. To resolve these challenges, it is essential to uphold the principles of maintaining institutional coherence, balancing protection with flexibility, and fostering multi-stakeholder participation in governance, thereby strengthening the work-related injury insurance system for workers in new forms of employment. Guided by these principles, institutional design should focus on three key aspects: insurance enrollment and premium contributions, recognition of work-related injuries, and benefit provision. The paper further offers policy recommendations regarding coverage expansion, benefit adjustment, supplementary protection, and legal rights safeguarding.
(1)中华全国总工会：《第九次全国职工队伍状况调查综述》，《工人日报》，2023年3月1日第2版。
(2)王立剑：《共享经济平台个体经营者用工关系及社会保障实践困境研究》，《社会保障评论》2021年第3期；田思路、郑辰煜：《平台从业者职业伤害保障的困境与模式选择：以外卖骑手为例》，《中国人力资源开发》2022年第11期。
(1)周程祎：《为骑手缴社保，还需制度改革与创新》，《解放日报》，2025年2月21日第2版。
(2)郑功成：《中国特色社会保障制度论纲》，《社会保障评论》2024年第1期。
(1)资料来源于中华全国总工会权益保障部委托课题“新就业形态劳动者养老保险制度设计”专题调研成果与中华全国总工会权益保障部的2023年度工会社会保险主题调研成果。
(1)[英]安东尼·吉登斯著，田禾译：《现代性的后果》，译林出版社，2011年，第15-16页。
(1) Anyfantis Ioannis D.,Boustras George,"The Eff ects of Part-time Employment and Employment in Rotating Periods on Occupational Accidents,The Case of Greece,"Safety Science,2020,121.
(1)孙萍：《过渡劳动：平台经济下的外卖骑手》，华东师范大学出版社，2024年，第52页。
(2)[德]乌尔里希·贝克等著，赵文书译：《自反性现代化：现代社会秩序中的政治、传统与美学》，商务印书馆，2014年，第13页。
(3)[德]乌尔里希·贝克、[德]伊丽莎白·贝克-格恩斯海姆著，李荣山等译：《个体化》，北京大学出版社，2011年，第235页。
(4)[英]安东尼·吉登斯著，田禾译：《现代性的后果》，译林出版社，2011年，第18页。
(5)肖瑛：《反思与自反：反身性视野下的社会学与风险社会》，商务印书馆，2020年，第388页。
(6)韩克庆：《劳动社会学》，中国人民大学出版社，2025年，第297页。
(1)李超海：《技术赋权如何消解新业态中新生代劳动者的集体性行动》，《学术论坛》2019年第5期。
(2)孙萍：《过渡劳动：平台经济下的外卖骑手》，华东师范大学出版社，2024年，第240页。
(3) Hyman Richard,"Trade Unions and Interest Representation in the Context of Globalisation,"Transfer,1997,3(3).
(4)[德]乌尔里希·贝克著，张文杰、何博闻译：《风险社会：新的现代性之路》，译林出版社，2018年，第182页。
(1)韩克庆：《中国式现代化进程中的社会政策发展》，《社会科学》2023年第6期。
(1)白维军：《高质量发展视角下的社会保障制度整合优化》，《中国高校社会科学》2023年第2期。
(2)向春华：《统一与分化：平台用工职业伤害保险制度之体系构建》，《华东政法大学学报》2023年第6期。
(3)[日]武川正吾著，李莲花等译：《福利国家的社会学：全球化、个体化与社会政策》，商务印书馆，2011年，第130页。
(4)杨伟国、唐穗：《欧洲灵活保障模式：起源、实践与绩效》，《欧洲研究》2008年第3期。
(5) Muff els Ruud,Wilthagen Ton,"Flexicurity:A New Paradigm for the Analysis of Labor Markets and Policies Challenging the Trade-Off between Flexibility and Security,"Sociology Compass,2013,7(2).
(1)何文炯：《数字化、非正规就业与社会保障制度改革》，《社会保障评论》2020年第3期。
(2)武靖国：《公共风险的应对困境及其破解》，《理论探索》2021年第6期；张庆熊：《反思现代风险社会中的危与机》，《哲学分析》2021年第2期。
(3)[西德]路德维希·艾哈德著，祝世康、穆家骥译：《大众福利》，商务印书馆，2020年，第234页。
(1)乔庆梅：《第四次工业革命背景下中国工伤保险制度的重构与发展》，《社会保障评论》2022年第3期。
(2) Abigail S.Rosenfeld,"ABC to AB 5:The Supreme Court of California Modernizes Common Law Doctrine in Dynamex Operations West,Inc.v.Superior Court,"Boston College Law Review,2020,61(9).
(3)郑尚元：《工伤保险法律制度研究》，北京大学出版社，2004年，第77页。
(1)张军：《中国工伤保险制度建设与发展研究》，中国劳动社会保障出版社，2018年，第238页。
(2)[德]乌尔里希·贝克著，张文杰、何博闻译：《风险社会：新的现代性之路》，译林出版社，2018年，第295页。
(3)[英]安东尼·吉登斯著，周红云译：《失控的世界：全球化如何重塑我们的生活》，江西人民出版社，2001年，第32页。
基本信息:
DOI：
中图分类号:F724.6;F259.2;D922.5
引用信息:
[1]马孟琛.新就业形态劳动者的职业伤害保障研究——以网约配送员为例[J].社会保障评论,2025,9(05):66-81.
基金信息: